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天津市人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定,全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定

生效日期:1900-1-1

  一、社会治安综合治理是坚持人民民主专政的一项重要工作,是解决社会治安问题的根本途径,也是实现我市治安秩序持续稳定、促进经济建设发展的重要措施。必须紧紧围绕改革开放和社会主义现代化建设的进行,进一步动员和组织社会各方面的力量,运用政治的、法律的、经济的、行政的、文化的、教育的等多种手段,深入持久地开展社会治安综合治理。

  二、社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举,治标和治本兼顾,重在治本的方针。其主要任务是:打击各种危害社会的违法犯罪活动,依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子;采取各种措施,严密管理制度,加强治安防范工作,堵塞违法犯罪活动的漏洞;加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育,提高文化、道德素质,增强法制观念;鼓励群众自觉维护社会秩序,同违法犯罪行为作斗争;积极调解、疏导民间纠纷,缓解社会矛盾,消除不安定因素;加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作,妥善安置刑满释放和解除劳教的人员,减少重新违法犯罪。

  三、搞好社会治安综合治理,必须坚持严格依法办事。全国和市的人民代表大会及其常务委员会通过的有关法律,法规,是社会治安综合治理有力的法律武器和依据。各级国家机关、社会团体、企业事业单位,要依照法律、法规落实社会治安综合治理各项任务和措施。各级执法部门应当切实提高执法人员的素质,严格依法办事。全体公民要学法、知法、守法,学会运用法律武器维护自己的合法权益,同各种违法犯罪行为作斗争。要抓紧制定和完善有关社会治安综合治理的地方性法规和行政规章,逐步把社会治安综合治理各项工作纳入法制轨道。

  七、社会治安综合治理工作由各级人民政府统一组织实施,各部门、各方面齐抓共管,积极参与。各级人民政府应当采取组织措施,协调、指导有关部门、方面做好社会治安综合治理工作。

  八、社会治安综合治理工作由各级人民政府统一组织实施。要把社会治安综合治理纳入社会主义物质文明建设和精神文明建设的总体现划,切实加强对社会治安综合治理工作的领导,协调、指导有关部门、有关方面做好各项工作,并从人力、物力、财力上给予支持和保障。

  各级人大常委会对社会治安综合治理工作应当经常进行监督检查。要听取政府、法院、检察院关于综合治理工作的汇报,要组织代表、委员督促检查综合治理工作的开展和落实的情况,积极关心社会治安综合治理,提出意见、建议,以保证社会治安综合治理工作健康深入地开展。

发布日期:1991-6-3

  五、加强社会治安综合治理,必须发动和依靠广大人民群众。各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企业、事业单位的职工、学生,建立群众性自防自治的治安保卫组织,开展各种形式的治安防范活动和警民联防活动。市、县人民武装部门要积极组织民兵参与维护社会治安。要加强基层组织建设和制度建设,把各项措施落实到基层单位,形成群防群治网络。要充分发挥村民委员会、城市居民委员会维护社会治安的积极作用。地方各级人民政府要切实加强对群众性治安保卫组织的指导和监督。治安保卫组织应严格依法办事,保护公民的合法权益。

  为贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》,进一步动员全社会力量关心、参加社会治安综合治理工作,保证我市国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划的顺利实施,特作如下决定:

发布日期:1991-3-2

  六、加强社会治安综合治理,必须发动和依靠广大人民群众。各级人民政府应当广泛动员、组织人民群众,积极参与社会治安综合治理,建立群众性自防自治的治安保卫组织,搞好群防群治,鼓励群众自觉维护社会秩序,同违法犯罪行为作斗争。各级人民武装部门要积极组织民兵参加维护社会治安。继续开展创建安全居民区(村)、安全单位活动,进一步搞好治安联防、军民警民联防和巡逻守护。充分发挥村民委员会、居民委员会和各级治保、调解组织的作用,加强基层组织建设和制度建设,切实把社会治安综合治理的各项措施落实到基层。

  为了维护社会治安秩序,维护国家和社会的稳定,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,为全面实现国民经济和社会发展的十年规划及“八五”计划创造良好的社会治安环境,必须加强社会治安综合治理。为此,特作如下决定:

生效日期:1900-1-1

  四、各部门、各单位必须建立综合治理目标管理责任制,做到各尽其职、各负其责、密切配合、互相协调。各级人民政府要把社会治安综合治理纳入两个文明建设的总体规划,切实加强对社会治安综合治理工作的领导。要从人力、物力、财力上给予支持和保障。人民法院、人民检察院和政府的公安、安全、司法行政等职能部门,特别是公安部门,应当在社会治安综合治理中充分发挥骨干作用。要采取有效措施,充实维护社会治安的力量,改进预防和惩治犯罪活动的技术装备,切实提高国家执法队伍的素质。各机关、团体、企业、事业单位应当落实内部各项治安防范措施,严防发生违法犯罪和其他治安问题。各部门应当督促下属单位,结合本身业务,积极参与社会治安的综合治理,充分发挥各自的作用。

  七、建立社会治安综合治理奖惩制度。各级人民政府对参加社会治安综合治理工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励,对在同违法犯罪分子斗争中负伤,致残人员要妥善治疗和安置;对在同违法犯罪分子斗争中牺牲人员的家属给予抚恤。对因社会治安综合治理措施不落实而发生刑事案件和重大治安事件,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的单位,应当依法追究其直接责任者和主管领导的责任。

发文单位:全国人民代表大会常务委员会

  四、社会治安综合治理是全社会的共同任务,必须实行齐抓共管。各系统、各部门都要根据综合治理的总任务,明确自身的职责,积极参加社会治安综合治理,把所属单位管好,承担起减少违法犯罪、维护社会治安的整体责任。党政机关、社会团体、企业事业单位,应当加强干部、职工的思想教育和各项安全防范工作,防止因工作偏差对社会治安造成消极影响。各级人民法院、人民检察院和政府的公安、安全、司法行政等职能部门,特别是公安机关,应当在社会治安综合治理中发挥骨干作用。各部门、各单位要做到各尽其职,各负其责,密切配合。

  三、要善于运用法律武器,搞好社会治安综合治理。全国人民代表大会及其常委会通过的刑事的、民事的、行政的、经济的等方面的法律,为社会治安综合治理提供了有力的法律武器和依据。各级国家机关、社会团体、企业、事业单位必须严格依法办事。全体公民要学法、知法、守法,学会运用法律武器同各种违法犯罪行为作斗争。要进一步完善促进社会治安综合治理的法律、法规,把社会治安综合治理包含的打击、防范、教育、管理、建设、改造等各方面的工作纳入法制轨道。

  市和区、县人大常委会对社会治安综合治理工作应当加强监督检查。要听取政府、法院、检察院关于综合治理工作的汇报,组织代表、委员督促检查综合治理工作开展和落实的情况,及时提出意见和建议,以保证社会治安综合治理工作健康深入地开展。

  一、加强社会治安综合治理,是坚持人民民主专政的一项重要工作,也是解决我国社会治安问题的根本途径。社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映,必须动员和组织全社会的力量,运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理,从根本上预防和减少违法犯罪,维护社会秩序,保障社会稳定,并作为全社会的共同任务,长期坚持下去。

  二、社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举,治标和治本兼顾,重在治本的方针。要从打击、防范、教育、管理、建设、改造等多方面入手,有效地预防和减少违法犯罪。其主要任务是:打击各种危害社会的违法犯罪活动,依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子;深入开展思想政治教育和法制宣传教育,提高公民文化、道德素质,增强法制观念;认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《天津市未成年人保护条例》,大力加强青少年教育和犯罪预防工作;积极调解、疏导民间纠纷。缓解社会矛盾,消除不安定因素;落实安全防范措施,完善规章制度,建立不同层次的治安防范网络和治安控制体系,加强对流动、暂住人口的管理;做好对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作,落实刑满释放人员、解除劳教人员的帮教安置措施,减少重新违法犯罪;持之以恒地开展“扫黄”、“除六害”斗争,坚决查禁和取缔社会丑恶现象。

  六、要把社会治安综合治理的责任与单位和个人的政治荣誉、经济利益紧密结合起来,建立奖惩制度。对参与社会治安综合治理工作成绩显著的单位和个人以及与违法犯罪分子斗争的有功人员给予表彰奖励;对与违法犯罪分子斗争中负伤、致残人员要妥善治疗和安置;对与违法犯罪分子斗争中牺牲人员的家属给予抚恤。对因社会治安综合治理措施不落实而发生重大刑事案件和重大治安事件,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的单位,应当依法追究其直接负责的主管人员的责任。

发文单位:天津市人大常委会

执行日期:1991-3-2

执行日期:1991-6-3

  五,落实社会治安综合治理,必须建立健全目标管理责任制。各地区、各部门、各单位要层层建立社会治安综合治理目标管理责任制,把综合治理的任务、要求分解为若干具体目标,制定出具体措施,定期检查考核,认真抓好落实,并把社会治安综合治理目标管理责任制同单位和个人的政治荣誉、经济利益紧密结合。

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