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工商将普查卖家身份,北京新规或将意味网店被禁止销售奶粉

  北京市工商局近日公布《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》(下称《意见》),要求北京网店8月1日起全部办理工商执照。有消息称,北京只是试点,网店执照将在全国推行。

昨天,在某门户网站进行的一项调查中,有48%的网友认为北京“新规”不合理,有36%的网友认为合理。
新修订的《北京市食品安全条例》即将于4月1日施行,其中的规定意味着今后网店或将被禁止销售奶粉。消息传来,网友和奶粉业均有质疑声。业内人士解读,北京禁止网上销售散装食品以及乳制品,部分原因是这方面的监管难度过大和海外代购带来的压力。但该规定治标不治本,并不能解决奶粉质量问题。不过,记者昨天从权威部门了解到,广州目前还没有跟进的打算。
奶粉企业:乳品为何不算预包装食品
昨日,多家奶粉企业对于北京工商局拟推“新规”态度暧昧。美赞臣、美素佳儿昨日回复说,目前作为生产商他们并未进驻网商卖奶粉,网上销售的产品多为其经销商提供,且暂不便评论。
不过,一家“洋奶粉”不愿具名的负责人对本报记者直言,对于“新规”人为地把“乳制品”排除在“预包装食品”概念之外感到不解,“业内一直把奶粉归在预包装食品中。”
此外,他分析“新规”只能规管北京市的网商,对于异地电商鞭长莫及,除非其他地区效仿,否则将促使一些奶粉转移到北京以外的平台销售。
卖家:并不担心奶粉卖不出去
对于北京的这一规定,多数奶粉卖家表示淡定,称并不担心销量受影响。“北京不能卖了,其他地方总能卖吧,反正奶粉总有人吃,供应链不可能一下子断了。再加上香港现在也限购了,我就不相信奶粉卖不出去了。”卖家“高原红景天”说。

今起,网上开店将正式实行“实名制”。国家工商总局昨天在官方网站发布实施指导意见表示,网络交易的监管重点锁定网络交易平台,将对网络经营主体开展一次全面普查,核查网店真实身份。
  重点交易平台实名认证卖家   《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》是我国第一部规范网络商品交易及有关服务行为的行政规章。7月1日正式实施。
  工商总局在指导意见里指出,网络交易平台是网络商品和服务集中交易的场所和空间,“是第一责任人,负有重要管理责任”,因此工商将重点锁定影响范围大、交易频率高的网络交易平台。
  这些网络平台,必须对网店卖家的经营资格进行审查、登记、公示,建立交易安全保障、消费者权益保护、不良信息处理制度,同时对网上涉嫌侵权商品采取措施,不得纵容售假等。
  另外,在网络交易新规正式实施后,工商将对网络经营者开展一次全面普查,重点查清网络交易平台开办的数量、规模等。做好立档建户和电子数据库建设工作,并建立网络经营主体经济户口,实施信用分类监管。
  网络交易将全国联网监管   工商总局同时表示,由于网络交易行为无地域限制,过去以地域管辖、级别管辖为特征的监管方式已不能完全适应网络交易的要求,因此对网络交易监管必须实行全国联网一体化监管。目前,总局正在研究统一组织开发网络监管信息系统和平台,力争经过3年左右的时间,建立起全国一体、统分结合、功能齐全、上下联动的网络监管信息系统和平台,实现“以网管网”。
  ■ 追问
  网店实名制后是否会“收税”?

  很多个人卖家称,网店实行实名制他们并不惧怕,也很支持,但他们担忧实名制可能是“征税”的前奏,网上也有很多类似猜测。
  “一旦征税,网店会失去低成本、低门槛的优势”,在网上开了一家韩国服饰店的韩女士说,自己是闲来无事在网上开店,主要考虑的是经营成本,拼的是价格,真的要缴税,运营成本增加,网店与实体店就没有太大差别了。不少卖家因此建议,即使要征税,也希望能给予中小创业者一些优惠。
  对于收税的说法,国家相关部门尚未回应此事,淘宝网昨天表示,目前国家并没有明文规定。百度有啊的人员表示,还没有接到税收政策的调整通知。
  具备何种条件需办工商登记?   办法规定,从事网络交易的自然人,应向提供网络交易平台服务的经营者提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的,依法办理工商登记注册。个人究竟是具备什么样的条件才需要办照?这个问题一直都未明朗。尤其是北京曾在2008年8月出台的电子商务监管规定,以营利为目的的电子商务经营者都需取得营业执照,只有“个人在互联网上出售、置换自用物品,且不以营利为目的”的,可不用登记注册。
  对此,昨天市工商局有关人士表示,目前网络交易相关实施细则还未最后出台。而其他各省市也都还未对外发布指导细则。
  ■ 追访
  消费者看不到公司卖家执照

  按照国家《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》规定,已在工商部门登记注册并领取营业执照的经营者,从事网络交易的,应在其网站主页面或其网页醒目位置公开营业执照信息。或电子链接标志。
  昨天,记者登录淘宝网、百度有啊等网站,点击一些网店卖家的信息,只能看到公司名称、所在城市、实名认证标志、以及信用、是否提交保证金等简要信息,但公司的营业执照信息并不显示,经营网页上醒目位置也没有找到公司卖家营业执照的电子链接标志。
  淘宝网消费者热线人员称,淘宝里所有网店都实行实名认证审核,个人要提供身份证,而像淘宝商城里,都是公司形式的,必须给平台提供营业执照,否则就不能通过认证在淘宝开店。不过这些公司商家的营业执照信息,目前消费者确实无法看到,但都在网络平台掌握中。
  百度有啊客户热线服务人员也表示,通过实名身份认证的网店,会在网上区分是个人还是商家,出于保护隐私,消费者看不到工商营业执照的资料,目前也并没有接到要求明示的通知。
  ■ 声音
  网络卖家:
  有利正当经营

  忠武桢2008年1月在淘宝开了一家销售玩具、家居用品的网店。“当时注册的时候淘宝就要求实名注册。”忠武桢说,去年他的店卖了100万左右的东西,“我在淘宝只是个小卖家。好多大卖家年销售能有几个亿。”
  关于网店实名制管理,忠武桢表示,此举能更加规范市场,防止欺诈发生,有利于市场大环境的改善,“对于我们这些正当经营的店主来说其实没什么影响。”
  服务提供商:
  实名制是基础

  电子商务软件及服务提供商ShopEx总裁李钟伟表示,不应该把个人网店实名理解为是一个新的更高的要求。对电子商务而言,实名应该是个最基本的需求,就跟诚信是商家的基本素质一样,现在提网店实名,主要是因为目前国内的商业环境还有待改善。

但市场人士担忧,超过百万计在网上谋生存的弱势群体,可能因为网店门槛提高而被推入失业潮中。

残疾网商“家在临安”从2006年夏天开始就一直在网上做生意,以此养家糊口。看到网店要办营业执照的消息后,他开始担忧。“国外EBAY全球那么多卖家,也没有听说过哪个国家要求卖家办证件的。”“家在临安”表示,《意见》执行之日8月1日,是他网店的生死线。提高了门槛,涉及众多费用甚至税收,自己微利的网店只有关门。

其实,在国内,数以百万计的人和“家在临安”一样,依靠在网上开店求得生存。8月1日,将是这百万人的生死线。

今年“两会”期间,劳动和社会保障部部长田成平表示,我国城镇今年有剩余劳动力2400万人。但是,每年只能提供城镇就业岗位1200多万个,这还不包括每年从农村转移到城市的富余劳动力800万。田成平指出“要建立充满活力的以创业带动就业的机制”。而今年本来就是就业压力最大的一年,加上宏观经济调控、银根紧缩、人民币升值、外贸出口受阻、企业成本上升等因素,大学生就业压力前所未有的大。

虽然新规只在北京实行,但众多网络卖家、网友对新规定都十分关注。某门户网站上,网店新规的消息发布半天的时间内,就出现了2000多条评论。其中,有网友质疑,工商部门出台的新规将涉及很多人,但为什么没有提前得到工商局的公告,或者召开听证会?

截止昨天下午5点,某门户网站的调查显示,有超过九成的网友反对工商局网店执照新规定。而在某网站发起的“您是否会因网店卖家拥有执照而增加对其信任?”网络调查里,参加调查的1万多人里,有9000人选择了“不会”。

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